國(guó)發(fà)〔2025〕14号(hào)
各(gè)省(shěng)、自(zì)治區(qū)、直(zhí)轄市人(rén)民(mín)政(zhèng)府，國(guó)務(wù)院各(gè)部(bù)委、各(gè)直(zhí)屬機(jī)構：
現(xiàn)将《固體(tǐ)廢物(wù)綜合治理(lǐ)行動(dòng)計(jì)劃(huà)》印(yìn)發(fà)給(gěi)你们(men)，请認真(zhēn)貫徹執行。
國(guó)務(wù)院
2025年(nián)12月(yuè)27日
（本(běn)文(wén)有(yǒu)删減）
固體(tǐ)廢物(wù)綜合治理(lǐ)行動(dòng)計(jì)劃(huà)
为加強(qiáng)固體(tǐ)廢物(wù)綜合治理(lǐ)，推進(jìn)美(měi)麗中(zhōng)國(guó)建設，加快(kuài)經(jīng)濟社会(huì)發(fà)展(zhǎn)全(quán)面(miàn)綠(lǜ)色(sè)轉(zhuǎn)型，制定(dìng)本(běn)行動(dòng)計(jì)劃(huà)。
一(yī)、總(zǒng)體(tǐ)要(yào)求
以(yǐ)習近(jìn)平新(xīn)时(shí)代(dài)中(zhōng)國(guó)特(tè)色(sè)社会(huì)主(zhǔ)義思(sī)想(xiǎng)为指導，深入貫徹党的(de)二(èr)十大(dà)和二(èr)十屆曆次(cì)全(quán)会(huì)精神，完整準确全(quán)面(miàn)貫徹新(xīn)發(fà)展(zhǎn)理(lǐ)念，按照減量(liàng)化(huà)、資源化(huà)、無害化(huà)的(de)原则，堅持(chí)系(xì)統推進(jìn)和重(zhòng)點(diǎn)攻堅，加快(kuài)補齊短(duǎn)闆弱(ruò)項，緊盯重(zhòng)點(diǎn)領域、重(zhòng)點(diǎn)地(dì)區(qū)、重(zhòng)點(diǎn)問(wèn)題(tí)，深入開(kāi)展(zhǎn)專項整治，严格實(shí)施閉环(huán)管(guǎn)理(lǐ)，構建源头(tóu)減量(liàng)、过程管(guǎn)控、末(mò)端利用(yòng)和全(quán)鍊(liàn)条(tiáo)無害化(huà)管(guǎn)理(lǐ)的(de)固體(tǐ)廢物(wù)綜合治理(lǐ)體(tǐ)系(xì)，優先(xiān)治理(lǐ)与群(qún)衆生活、安(ān)全(quán)生産密切(qiè)相關(guān)的(de)固體(tǐ)廢物(wù)，加快(kuài)完善綜合治理(lǐ)长(cháng)效機(jī)制，堅決遏制固體(tǐ)廢物(wù)增长(cháng)勢头(tóu)。到(dào)2030年(nián)，重(zhòng)點(diǎn)領域固體(tǐ)廢物(wù)專項整治取(qǔ)得明(míng)顯成(chéng)效，固體(tǐ)廢物(wù)曆史堆(duī)存量(liàng)得到(dào)有(yǒu)效管(guǎn)控，非(fēi)法(fǎ)傾倒處(chù)置高(gāo)發(fà)态勢得到(dào)遏制，大(dà)宗固體(tǐ)廢棄物(wù)年(nián)綜合利用(yòng)量(liàng)达到(dào)45亿(yì)吨(dūn)，主(zhǔ)要(yào)再生資源年(nián)循环(huán)利用(yòng)量(liàng)达到(dào)5.1亿(yì)吨(dūn)，固體(tǐ)廢物(wù)綜合治理(lǐ)能(néng)力和水平顯著提(tí)升(shēng)。
二(èr)、推動(dòng)源头(tóu)管(guǎn)控和減量(liàng)
（一(yī)）加強(qiáng)工業固體(tǐ)廢物(wù)源头(tóu)減量(liàng)。严格落(là)實(shí)産業、环(huán)保、节(jié)能(néng)等政(zhèng)策，依法(fǎ)依規淘汰落(là)後(hòu)産能(néng)。強(qiáng)化(huà)工業园區(qū)固體(tǐ)廢物(wù)源头(tóu)管(guǎn)控。大(dà)力推行綠(lǜ)色(sè)設計(jì)，支持(chí)企業改進(jìn)生産工藝和裝(zhuāng)備，強(qiáng)化(huà)工業生産精细(xì)化(huà)管(guǎn)控，降低(dī)固體(tǐ)廢物(wù)産生強(qiáng)度(dù)。推動(dòng)重(zhòng)有(yǒu)色(sè)金(jīn)屬礦采選一(yī)體(tǐ)化(huà)建設，促進(jìn)尾(wěi)礦就(jiù)近(jìn)充填回(huí)填，原则上(shàng)不(bù)再批準建設無自(zì)建礦山(shān)、無配套(tào)尾(wěi)礦利用(yòng)處(chù)置設施的(de)選礦項目。推動(dòng)重(zhòng)點(diǎn)行業固體(tǐ)廢物(wù)産生量(liàng)与綜合消納量(liàng)逐步實(shí)現(xiàn)動(dòng)态平衡。
（二(èr)）實(shí)施城(chéng)鎮(zhèn)固體(tǐ)廢物(wù)源头(tóu)管(guǎn)控。推進(jìn)建築垃圾分(fēn)類(lèi)處(chù)理(lǐ)。穩步發(fà)展(zhǎn)裝(zhuāng)配式建築，推廣綠(lǜ)色(sè)施工、全(quán)裝(zhuāng)修或(huò)标(biāo)準化(huà)裝(zhuāng)修交付，強(qiáng)化(huà)建築工地(dì)固體(tǐ)廢物(wù)源头(tóu)管(guǎn)控。将建築垃圾減量(liàng)、運輸、利用(yòng)、處(chù)置所(suǒ)需费用(yòng)列入工程造價，在(zài)工程招标(biāo)和施工設計(jì)中(zhōng)明(míng)确減量(liàng)要(yào)求和措施。探索房(fáng)屋(wū)建築和市政(zhèng)工程固體(tǐ)廢物(wù)排放(fàng)限額管(guǎn)理(lǐ)。鼓励就(jiù)地(dì)就(jiù)近(jìn)處(chù)理(lǐ)园林(lín)垃圾。壓實(shí)經(jīng)營者(zhě)主(zhǔ)體(tǐ)責任，严格落(là)實(shí)塑料制品規範使用(yòng)和減量(liàng)要(yào)求。加快(kuài)推進(jìn)快(kuài)遞包(bāo)裝(zhuāng)綠(lǜ)色(sè)轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)商品过度(dù)包(bāo)裝(zhuāng)治理(lǐ)。
（三(sān)）減少(shǎo)農林(lín)固體(tǐ)廢物(wù)産生。加強(qiáng)地(dì)膜科學(xué)使用(yòng)和管(guǎn)理(lǐ)，严禁非(fēi)标(biāo)地(dì)膜入市下(xià)田(tián)。強(qiáng)化(huà)農業投入品包(bāo)裝(zhuāng)管(guǎn)理(lǐ)，減少(shǎo)包(bāo)裝(zhuāng)廢棄物(wù)産生。推廣循环(huán)型農業生産模式。
三(sān)、規範收集轉(zhuǎn)運和貯存
（四(sì)）加強(qiáng)工業固體(tǐ)廢物(wù)規範化(huà)管(guǎn)理(lǐ)。完善工業固體(tǐ)廢物(wù)管(guǎn)理(lǐ)台(tái)账制度(dù)，強(qiáng)化(huà)全(quán)鍊(liàn)条(tiáo)跟踪管(guǎn)控。推行工業固體(tǐ)廢物(wù)分(fēn)類(lèi)收集貯存，防範混堆(duī)混排。禁止向(xiàng)生活垃圾收集設施中(zhōng)投放(fàng)工業固體(tǐ)廢物(wù)。严格執行工業固體(tǐ)廢物(wù)、危險廢物(wù)跨省(shěng)轉(zhuǎn)移審批制度(dù)。規範各(gè)類(lèi)企業危險廢物(wù)收集管(guǎn)理(lǐ)。
（五(wǔ)）規範城(chéng)鎮(zhèn)固體(tǐ)廢物(wù)回(huí)收轉(zhuǎn)運體(tǐ)系(xì)。提(tí)高(gāo)生活垃圾分(fēn)類(lèi)和資源化(huà)利用(yòng)水平。深化(huà)生活垃圾分(fēn)類(lèi)网(wǎng)點(diǎn)与廢旧(jiù)物(wù)資回(huí)收网(wǎng)點(diǎn)“两(liǎng)网(wǎng)融合”。發(fà)展(zhǎn)“互聯网(wǎng)＋回(huí)收”模式。加強(qiáng)建築工地(dì)、臨时(shí)貯存场(chǎng)所(suǒ)信(xìn)息化(huà)監管(guǎn)，加強(qiáng)運輸車輛動(dòng)态監管(guǎn)，严防沿途遺撒和亂倒亂卸建築垃圾，防止城(chéng)市建築垃圾向(xiàng)農村(cūn)轉(zhuǎn)移。因(yīn)地(dì)制宜配置园林(lín)垃圾分(fēn)類(lèi)收集容器和運輸設備。
（六(liù)）提(tí)高(gāo)農林(lín)固體(tǐ)廢物(wù)收集轉(zhuǎn)運能(néng)力。因(yīn)地(dì)制宜建設畜禽糞污收集處(chù)理(lǐ)設施。健全(quán)稭稈收儲運體(tǐ)系(xì)，培育專業化(huà)第(dì)三(sān)方(fāng)服(fú)務(wù)主(zhǔ)體(tǐ)。加強(qiáng)廢旧(jiù)農用(yòng)物(wù)資和報廢農機(jī)回(huí)收處(chù)置。积极(jí)發(fà)挥供銷合作系(xì)統回(huí)收网(wǎng)絡作用(yòng)。建設農資經(jīng)營點(diǎn)和農村(cūn)垃圾回(huí)收站结合的(de)回(huí)收體(tǐ)系(xì)，推廣押金(jīn)制、回(huí)收獎励制等模式。
四(sì)、提(tí)升(shēng)資源化(huà)利用(yòng)水平
（七(qī)）加強(qiáng)大(dà)宗固體(tǐ)廢棄物(wù)綜合利用(yòng)。提(tí)升(shēng)冶煉渣、尾(wěi)礦、共(gòng)伴生礦、赤泥(ní)、建築垃圾綜合利用(yòng)能(néng)力，加強(qiáng)有(yǒu)價組分(fēn)高(gāo)效提(tí)取(qǔ)及(jí)整體(tǐ)利用(yòng)，因(yīn)地(dì)制宜推動(dòng)煤(méi)矸石(dàn)多(duō)元(yuán)化(huà)利用(yòng)。拓宽(kuān)稭稈綜合利用(yòng)途径，提(tí)高(gāo)稭稈還(huán)田(tián)科學(xué)化(huà)、規範化(huà)水平。推進(jìn)畜禽養殖廢棄物(wù)資源化(huà)利用(yòng)。
（八(bā)）提(tí)升(shēng)再生資源循环(huán)利用(yòng)水平。強(qiáng)化(huà)再生資源綜合利用(yòng)行業規範管(guǎn)理(lǐ)。開(kāi)展(zhǎn)“城(chéng)市礦産”示範基地(dì)升(shēng)級行動(dòng)。深入實(shí)施生産者(zhě)責任延伸制度(dù)，引導電(diàn)器電(diàn)子産品、汽車、動(dòng)力電(diàn)池等生産企業參与回(huí)收利用(yòng)。完善旧(jiù)货交易管(guǎn)理(lǐ)制度(dù)。鼓励“互聯网(wǎng)＋二(èr)手(shǒu)”模式發(fà)展(zhǎn)。大(dà)力發(fà)展(zhǎn)再制造産業。在(zài)确保固體(tǐ)廢物(wù)零(líng)進(jìn)口(kǒu)的(de)前(qián)提(tí)下(xià)，有(yǒu)序推進(jìn)海(hǎi)外(wài)優質(zhì)再生資源進(jìn)口(kǒu)利用(yòng)。
（九(jiǔ)）加強(qiáng)再生材料應(yìng)用(yòng)推廣。建立完善再生材料标(biāo)準和認證制度(dù)。研究實(shí)施再生材料和産品碳足迹認證。引導生産企業提(tí)高(gāo)再生材料應(yìng)用(yòng)比例。推動(dòng)将再生材料應(yìng)用(yòng)情(qíng)況納入企業履行社会(huì)責任範围。将更多(duō)符合条(tiáo)件的(de)再生材料和産品納入政(zhèng)府綠(lǜ)色(sè)采購範围。探索再生材料應(yìng)用(yòng)情(qíng)況信(xìn)息化(huà)追溯。
五(wǔ)、增加無害化(huà)治理(lǐ)能(néng)力
（十）提(tí)升(shēng)全(quán)过程無害化(huà)水平。加強(qiáng)大(dà)宗工業固體(tǐ)廢物(wù)無害化(huà)预處(chù)理(lǐ)，降低(dī)貯存填埋量(liàng)和环(huán)境污染風(fēng)險。因(yīn)地(dì)制宜确定(dìng)生活垃圾處(chù)理(lǐ)方(fāng)式，合理(lǐ)布(bù)局(jú)建設生活垃圾焚燒處(chù)理(lǐ)設施，鼓励在(zài)确保安(ān)全(quán)穩定(dìng)運行前(qián)提(tí)下(xià)，協同(tóng)處(chù)置城(chéng)鎮(zhèn)污水處(chù)理(lǐ)廠(chǎng)污泥(ní)和工業固體(tǐ)廢物(wù)。新(xīn)建生活垃圾焚燒項目應(yìng)同(tóng)步落(là)實(shí)飛灰處(chù)理(lǐ)途径，逐步減少(shǎo)飛灰填埋量(liàng)。優化(huà)污泥(ní)處(chù)理(lǐ)處(chù)置结構，壓減填埋規模。
（十一(yī)）穩妥有(yǒu)序探索規模化(huà)消納利用(yòng)渠道(dào)。在(zài)符合环(huán)境質(zhì)量(liàng)标(biāo)準、污染風(fēng)險管(guǎn)控要(yào)求和安(ān)全(quán)生産要(yào)求前(qián)提(tí)下(xià)，探索通(tòng)过井下(xià)充填、礦坑回(huí)填、生态修复等方(fāng)式規模化(huà)消納利用(yòng)大(dà)宗工業固體(tǐ)廢物(wù)。建立統一(yī)規範的(de)管(guǎn)理(lǐ)制度(dù)，加強(qiáng)部(bù)門(mén)協同(tóng)，严格履行相關(guān)審批和決策程序，堅決防範以(yǐ)規模化(huà)消納利用(yòng)名(míng)義非(fēi)法(fǎ)傾倒。
六(liù)、實(shí)施重(zhòng)點(diǎn)領域專項整治
（十二(èr)）開(kāi)展(zhǎn)非(fēi)法(fǎ)傾倒處(chù)置固體(tǐ)廢物(wù)專項整治。深入開(kāi)展(zhǎn)重(zhòng)點(diǎn)區(qū)域非(fēi)法(fǎ)傾倒處(chù)置固體(tǐ)廢物(wù)排查，及(jí)时(shí)發(fà)現(xiàn)問(wèn)題(tí)並(bìng)逐一(yī)限时(shí)整改。依法(fǎ)依規严肅查處(chù)違法(fǎ)單位(wèi)和个(gè)人(rén)，斬斷黑(hēi)色(sè)利益鍊(liàn)条(tiáo)。
（十三(sān)）開(kāi)展(zhǎn)生活垃圾填埋场(chǎng)环(huán)境污染隐患專項整治。系(xì)統摸排生活垃圾填埋场(chǎng)环(huán)境污染隐患，建立問(wèn)題(tí)整改台(tái)账。加快(kuài)制定(dìng)整治技術(shù)要(yào)求，“一(yī)场(chǎng)一(yī)策”開(kāi)展(zhǎn)專項整治。2024年(nián)底前(qián)停用(yòng)的(de)填埋场(chǎng)，除有(yǒu)後(hòu)續使用(yòng)計(jì)劃(huà)的(de)外(wài)，原则上(shàng)到(dào)2027年(nián)全(quán)部(bù)完成(chéng)封(fēng)场(chǎng)治理(lǐ)。
（十四(sì)）深入推進(jìn)建築垃圾專項整治。加快(kuài)建築垃圾利用(yòng)和處(chù)置設施規劃(huà)建設。深入排查建築垃圾産生、收集、貯存、運輸、利用(yòng)、處(chù)置等各(gè)环(huán)节(jié)違法(fǎ)違規問(wèn)題(tí)。加強(qiáng)跨部(bù)門(mén)常态化(huà)聯合執法(fǎ)和懲戒，暢通(tòng)信(xìn)息共(gòng)享、案(àn)件移送等渠道(dào)，依法(fǎ)从严从重(zhòng)从速查處(chù)一(yī)批典型案(àn)件。
（十五(wǔ)）開(kāi)展(zhǎn)曆史遺留固體(tǐ)廢物(wù)堆(duī)存场(chǎng)所(suǒ)專項整治。摸清(qīng)全(quán)國(guó)大(dà)宗工業固體(tǐ)廢物(wù)堆(duī)存场(chǎng)所(suǒ)环(huán)境管(guǎn)理(lǐ)情(qíng)況。開(kāi)展(zhǎn)环(huán)境風(fēng)險調查評估，“一(yī)场(chǎng)（礦）一(yī)策”深入推進(jìn)涉重(zhòng)金(jīn)屬礦山(shān)、尾(wěi)礦庫、堆(duī)（渣）场(chǎng)、危險廢物(wù)填埋场(chǎng)等环(huán)境安(ān)全(quán)隐患排查整治。到(dào)2030年(nián)，完成(chéng)全(quán)國(guó)60%以(yǐ)上(shàng)的(de)曆史遺留固體(tǐ)廢物(wù)堆(duī)存场(chǎng)所(suǒ)治理(lǐ)，全(quán)面(miàn)完成(chéng)赤泥(ní)庫、尾(wěi)礦庫环(huán)境風(fēng)險隐患整治。
（十六(liù)）深入推進(jìn)磷石(dàn)膏綜合治理(lǐ)。“一(yī)庫一(yī)策”推進(jìn)磷石(dàn)膏庫环(huán)境風(fēng)險隐患排查整治。加強(qiáng)磷石(dàn)膏貯存、運輸、利用(yòng)等环(huán)节(jié)环(huán)境管(guǎn)理(lǐ)，严格執行磷石(dàn)膏利用(yòng)和無害化(huà)貯存污染控制技術(shù)規範，依法(fǎ)严肅查處(chù)磷石(dàn)膏相關(guān)环(huán)境違法(fǎ)行为。到(dào)2027年(nián)，雲(yún)南(nán)、湖(hú)北、贵州、四(sì)川(chuān)、安(ān)徽、重(zhòng)慶等地(dì)區(qū)完成(chéng)存量(liàng)磷石(dàn)膏庫整治。
七(qī)、严格全(quán)过程監管(guǎn)和執法(fǎ)督察
（十七(qī)）提(tí)升(shēng)信(xìn)息化(huà)監管(guǎn)能(néng)力。加強(qiáng)固體(tǐ)廢物(wù)全(quán)生命周期(qī)信(xìn)息化(huà)監管(guǎn)，依法(fǎ)強(qiáng)化(huà)生活垃圾焚燒處(chù)理(lǐ)、固體(tǐ)廢物(wù)填埋、危險廢物(wù)焚燒和工業窯爐協同(tóng)處(chù)置、重(zhòng)金(jīn)屬重(zhòng)點(diǎn)行業企業自(zì)動(dòng)監測，推進(jìn)危險廢物(wù)全(quán)过程實(shí)时(shí)動(dòng)态監控。推動(dòng)企業開(kāi)展(zhǎn)數智監控設備升(shēng)級改造。
（十八(bā)）強(qiáng)化(huà)环(huán)境執法(fǎ)督察。严格落(là)實(shí)固體(tǐ)廢物(wù)污染防治相關(guān)法(fǎ)律法(fǎ)規，加強(qiáng)从生産到(dào)處(chù)置各(gè)环(huán)节(jié)全(quán)鍊(liàn)条(tiáo)監管(guǎn)。严厲打擊固體(tǐ)廢物(wù)环(huán)境違法(fǎ)犯罪行为，依法(fǎ)依規追究責任，強(qiáng)化(huà)对私設暗(àn)管(guǎn)偷排等主(zhǔ)觀惡意(yì)明(míng)顯、环(huán)境危害严重(zhòng)的(de)違法(fǎ)違規行为的(de)懲治。生态环(huán)境部(bù)門(mén)对造成(chéng)严重(zhòng)生态破壞和环(huán)境污染的(de)案(àn)件實(shí)行挂牌(pái)督辦(bàn)。持(chí)續開(kāi)展(zhǎn)重(zhòng)點(diǎn)區(qū)域“清(qīng)廢行動(dòng)”。建立健全(quán)跨部(bù)門(mén)跨地(dì)區(qū)聯合監管(guǎn)執法(fǎ)機(jī)制，加大(dà)对跨省(shěng)非(fēi)法(fǎ)傾倒固體(tǐ)廢物(wù)等行为的(de)打擊力度(dù)。将違法(fǎ)違規處(chù)置固體(tǐ)廢物(wù)等突出(chū)生态环(huán)境問(wèn)題(tí)納入生态环(huán)境保護督察。
八(bā)、完善法(fǎ)規标(biāo)準和技術(shù)體(tǐ)系(xì)
（十九(jiǔ)）健全(quán)法(fǎ)律法(fǎ)規制度(dù)體(tǐ)系(xì)。推動(dòng)生态环(huán)境法(fǎ)典編纂和循环(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法(fǎ)修訂。推動(dòng)排污單位(wèi)依法(fǎ)披露工業固體(tǐ)廢物(wù)环(huán)境信(xìn)息，並(bìng)将其納入环(huán)境信(xìn)用(yòng)評價。修訂廢棄電(diàn)器電(diàn)子産品回(huí)收處(chù)理(lǐ)、危險廢物(wù)經(jīng)營許可(kě)、建築垃圾等方(fāng)面(miàn)法(fǎ)規規章(zhāng)。加快(kuài)出(chū)台(tái)新(xīn)能(néng)源汽車動(dòng)力電(diàn)池綜合利用(yòng)管(guǎn)理(lǐ)辦(bàn)法(fǎ)。完善大(dà)宗固體(tǐ)廢棄物(wù)和再生資源等統計(jì)調查制度(dù)，健全(quán)循环(huán)經(jīng)濟統計(jì)體(tǐ)系(xì)和評價制度(dù)。
（二(èr)十）發(fà)挥标(biāo)準牽引作用(yòng)。修訂産業结構調整指導目录(lù)，加大(dà)落(là)後(hòu)工藝裝(zhuāng)備限制和淘汰力度(dù)。分(fēn)類(lèi)制修訂固體(tǐ)廢物(wù)污染控制标(biāo)準，完善建築垃圾等固體(tǐ)廢物(wù)資源化(huà)利用(yòng)技術(shù)和産品質(zhì)量(liàng)标(biāo)準，明(míng)确再生原料和固體(tǐ)廢物(wù)判定(dìng)条(tiáo)件。积极(jí)參与固體(tǐ)廢物(wù)治理(lǐ)國(guó)際标(biāo)準制修訂，加強(qiáng)标(biāo)準和認證體(tǐ)系(xì)國(guó)際銜接。
（二(èr)十一(yī)）強(qiáng)化(huà)科技創新(xīn)支撐。加強(qiáng)固體(tǐ)廢物(wù)循环(huán)利用(yòng)及(jí)重(zhòng)金(jīn)屬污染治理(lǐ)關(guān)鍵技術(shù)研發(fà)，開(kāi)展(zhǎn)資源循环(huán)利用(yòng)重(zhòng)大(dà)技術(shù)裝(zhuāng)備攻關(guān)。制定(dìng)生态环(huán)境技術(shù)指導目录(lù)。修訂礦産資源、工業資源等綜合利用(yòng)先(xiān)進(jìn)适用(yòng)工藝技術(shù)設備目录(lù)。
九(jiǔ)、加強(qiáng)政(zhèng)策保障
（二(èr)十二(èr)）強(qiáng)化(huà)用(yòng)地(dì)保障。科學(xué)規劃(huà)固體(tǐ)廢物(wù)回(huí)填礦山(shān)采坑項目。将生活垃圾分(fēn)類(lèi)收集、中(zhōng)轉(zhuǎn)貯存等項目納入公(gōng)共(gòng)基础設施用(yòng)地(dì)保障範围。各(gè)地(dì)加強(qiáng)資源循环(huán)利用(yòng)項目用(yòng)地(dì)保障，安(ān)排不(bù)少(shǎo)于(yú)1%的(de)産業用(yòng)地(dì)用(yòng)于(yú)支持(chí)資源循环(huán)利用(yòng)設施建設。
（二(èr)十三(sān)）強(qiáng)化(huà)投資财稅金(jīn)融政(zhèng)策支持(chí)。用(yòng)好(hǎo)各(gè)級各(gè)類(lèi)資金(jīn)，支持(chí)符合条(tiáo)件的(de)固體(tǐ)廢物(wù)綜合治理(lǐ)、資源循环(huán)利用(yòng)項目建設，盡快(kuài)補齊固體(tǐ)廢物(wù)無害化(huà)貯存、轉(zhuǎn)運、處(chù)置等設施設備短(duǎn)闆。大(dà)力發(fà)展(zhǎn)綠(lǜ)色(sè)金(jīn)融，引導金(jīn)融機(jī)構和社会(huì)資本(běn)加大(dà)投入。完善固體(tǐ)廢物(wù)环(huán)境保護稅的(de)政(zhèng)策執行口(kǒu)径，引導經(jīng)營主(zhǔ)體(tǐ)加強(qiáng)循环(huán)利用(yòng)和無害化(huà)處(chù)置。推廣資源回(huí)收企業向(xiàng)自(zì)然人(rén)報廢産品出(chū)售者(zhě)“反(fǎn)向(xiàng)開(kāi)票(piào)”做法(fǎ)。建立科學(xué)合理(lǐ)的(de)價格機(jī)制，引導有(yǒu)關(guān)企業加大(dà)固體(tǐ)廢物(wù)綜合治理(lǐ)技術(shù)研發(fà)投入，形成(chéng)可(kě)持(chí)續的(de)商業模式，發(fà)挥市场(chǎng)力量(liàng)促進(jìn)循环(huán)經(jīng)濟發(fà)展(zhǎn)。
（二(èr)十四(sì)）完善收费制度(dù)。實(shí)行垃圾處(chù)理(lǐ)收费制度(dù)，合理(lǐ)制定(dìng)和調整垃圾處(chù)理(lǐ)收费标(biāo)準。支持(chí)地(dì)方(fāng)完善收费模式，结合垃圾分(fēn)類(lèi)情(qíng)況，探索差别化(huà)生活垃圾處(chù)理(lǐ)费制度(dù)。推進(jìn)非(fēi)居(jū)民(mín)廚餘垃圾處(chù)理(lǐ)計(jì)量(liàng)收费。
十、強(qiáng)化(huà)實(shí)施保障
（二(èr)十五(wǔ)）加強(qiáng)組织領導。各(gè)地(dì)區(qū)各(gè)有(yǒu)關(guān)部(bù)門(mén)在(zài)党中(zhōng)央集中(zhōng)統一(yī)領導下(xià)，结合實(shí)際抓好(hǎo)貫徹落(là)實(shí)。地(dì)方(fāng)各(gè)級政(zhèng)府切(qiè)實(shí)履行主(zhǔ)體(tǐ)責任，完善工作制度(dù)，细(xì)化(huà)目标(biāo)任務(wù)，确保落(là)地(dì)見(jiàn)效。严格規範涉企行政(zhèng)檢查。國(guó)家(jiā)發(fà)展(zhǎn)改革(gé)委、生态环(huán)境部(bù)加強(qiáng)統籌協調，推動(dòng)本(běn)行動(dòng)計(jì)劃(huà)各(gè)項任務(wù)落(là)實(shí)並(bìng)及(jí)时(shí)評估進(jìn)展(zhǎn)成(chéng)效。生态环(huán)境部(bù)加強(qiáng)統一(yī)監督管(guǎn)理(lǐ)，加快(kuài)推進(jìn)“無廢城(chéng)市”建設，推動(dòng)落(là)實(shí)固體(tǐ)廢物(wù)污染环(huán)境防治目标(biāo)責任制和考核評價制度(dù)。各(gè)有(yǒu)關(guān)部(bù)門(mén)按照職責分(fēn)工，落(là)實(shí)重(zhòng)點(diǎn)任務(wù)，形成(chéng)工作合力。厘(lí)清(qīng)政(zhèng)府和企業的(de)責任邊(biān)界，堅持(chí)“誰(shéi)污染、誰(shéi)治理(lǐ)”，壓實(shí)固體(tǐ)廢物(wù)污染主(zhǔ)體(tǐ)的(de)防治責任。重(zhòng)大(dà)事(shì)項及(jí)时(shí)按程序请示報告。
（二(èr)十六(liù)）深化(huà)宣傳引導和國(guó)際合作。将循环(huán)經(jīng)濟知識和“無廢”理(lǐ)念納入有(yǒu)關(guān)教育培訓體(tǐ)系(xì)。结合全(quán)國(guó)生态日、全(quán)國(guó)节(jié)能(néng)宣傳周、六(liù)五(wǔ)环(huán)境日等活動(dòng)，開(kāi)展(zhǎn)形式多(duō)樣(yàng)的(de)宣傳教育，推廣先(xiān)進(jìn)經(jīng)验(yàn)做法(fǎ)，形成(chéng)全(quán)社会(huì)共(gòng)同(tóng)參与的(de)良好(hǎo)氛围。深化(huà)多(duō)双(shuāng)邊(biān)國(guó)際合作，強(qiáng)化(huà)國(guó)際公(gōng)約履約工作，推動(dòng)形成(chéng)更多(duō)務(wù)實(shí)成(chéng)果(guǒ)。